张家口开放大学2023年党政工作要点

张家口开放大学2023年党政工作要点

2023年是全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的开局之年,是推进我校转型发展、高质量发展的关键一年。学校工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对学校工作的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持稳中求进,坚持学历教育与非学历教育并重发展,充分发挥体系办学和在线教学两大优势,筑牢开放大学事业共同体理念,推进教育数字化为重点,完善“线上教育为主、线上与线下相结合”的培养模式,做强学历教育、做大非学历培训、开展老年教育,坚定发展信心,抢抓发展机遇,努力实现高质量发展,办好人民满意的开放大学。

一、以政治建设为统领,全面加强党的全面领导和党的建设

1.持续加强党的政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,着力提高全校教职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,防范抵御政治风险。坚持办学的正确政治方向,加强党对学校的全面领导,坚决贯彻党委领导下的校长负责制,充分发挥学校党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。持续建强领导班子,强化政治纪律和组织纪律,严格执行重大事项请示报告、领导干部请假报备等制度。强化党中央和省、市委决策部署的执行推动,研究出台统筹加强重点工作督办的制度办法。

2.深入学习宣传党的二十大精神。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,突出习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,通过中心组理论学习、开展思政大讲堂、党组织书记讲党课、领导干部和专家讲师进校园宣讲、红色基地实践教学等多种举措,面向全体党员干部、师生员工开展多形式、多层次、全覆盖学习培训,推动党的二十大精神在全市开放大学系统落地生根、开花结果。进一步健全党员干部教育长效机制,继续抓好“学习强国”“冀先锋号”和河北干部网络学院等学习平台的推广使用,巩固党史学习教育成果并形成常态化、长效化机制。

3.筑牢意识形态工作防线。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态分析研判和教育引导,定期开展专题研究,加强师生政治安全意识和国家安全教育,牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。完善学校意识形态阵地建设,加强对校园报告会、培训会、教材、校园网、微信公众号、网络教学平台、宣传阵地、工作群等的管理,防范错误的思想、言论、行为对学校师生的渗透和影响,切实维护意识形态安全。建立健全网络舆情预警和问责机制,做到早预警、早行动、早化解,提高防范化解舆情风险工作能力。

4.打造高质量的干部队伍。继续实施干部能力素质提升工程,加大干部教育培训力度,优化设置培训课程,实现年度人均规定学时。做好中层干部选拔任用工作,加大干部教育培训和监督管理力度。完善内设处室、中层干部和一般教职工考核评价机制,围绕市委提出的“三看三比双提升”,推动“三个一”走深走实,在全校深入开展“学习贯彻二十大 岗位‘大练兵’”活动,提升教职工政治素质和业务能力。

5.加强党组织规范化建设。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和新时代党的组织路线,强化基层党组织政治功能。创新基层党组织活动形式,通过基层党组织“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、基层党组织书记抓基层党建述职评议等各项工作不断增强基层党组织组织力。做好离退休党员干部的教育管理工作。

6.推动党建创新发展。积极开展“党建+立德树人”活动,围绕学校中心工作,通过开展“红色精神我传承”“师德师风大家谈”交流,支部“最美党员教师选树”等活动,进一步增强党员教师的参与度,提升教育使命感。强化党委成员对支部包联调研指导,创新“党建与教育教学深度融合”工作机制,促进教育事业高质量发展。贯彻“一支部一品牌”、“一支部一特色”的理念,推动学校党建工作出精品、创特色。继续发挥党员先锋队作用,在“扛红旗、当先锋”创建活动中,勇挑重担,走在前列。

7.推进实施人才强校战略。坚持党管人才,深入学习贯彻中央、省、市人才工作会议精神,坚持内培外引,继续加强人才队伍建设,拓宽人才引进渠道,加大高层次人才引进力度,发挥高层次人才在推动学科发展、网络教学团队建设、培养高技能人才,促进科研创新、文化传承创新等方面的关键作用。严格落实师德师风建设责任制,持续加强师德师风建设体系建设,完善师德师风教育、宣传、考核、监督、奖惩等系列制度。紧密对接全市产业发展,发挥学校数字化远程教育优势,积极开展与各企业、行业战略合作,共同探索“学历教育+职业技能教育+社会培训”人才培养模式扎实扎实做好市校人才深度融合工作。

8.加强党对群团和离退休工作的领导。积极加强和改进党对工会、妇联、共青团等群团工作领导,健全党建群团建设的领导机制,加大对群团工作支持保障力度,切实改善群团工作条件和职工活动场所。开展丰富多彩的文体活动,积极为教职工特别是困难教职工送温暖,加强与离退休老同志的联系,关心老同志生活,提升老同志的幸福感,为老同志在学校改革发展中发挥余热创造机会和条件。

9.做好新时代统一战线工作。加强党外知识分子思想政治工作和党外代表队伍建设工作。充分发挥党外知识分子联谊会的主流作用,进一步扩大党外知识分子参政议政、建言献策、服务社会的工作覆盖面。完成全系统所有各级各类学历教育成人在籍学生宗教信仰摸排工作。

二、以创新发展为动力。持续推进有特色、高水平开放大学建设

(一)扎实推进体系建设,探索一体化办学新模式

10.突出办学优势夯实发展基础。做好县级开放大学更名后续工作,深化“星级评价创星行动”,加强对体系转型发展的统筹引领,规范县区开放大学建设标准。加强对县区开放大学的分类指导,适时采取调研、考察、会议等方式,引导县区尽快从思想和理念上完成转型,加快转型发展速度,夯实全体系发展根基。启动乡村学习中心建设,县区级开放大学要选择1个条件好的街道或乡镇设立乡村学习中心,市校在桥东区、桥西区、经开区、下花园区分别设立1个乡村学习中心。

11.开展“双提行动”推进整体发展。在全体系开展“提升育人质量、提高办学声誉”的“双提行动”,一体化推进“治招、治学、治考”育人工作,加强学科组建设,100%配齐课程辅导教师,安排副教授以上教师担任专业责任教师。

健全和完善教学质量保证体系,以专业培养计划为核心,强化教学过程落实,规范教学过程管理,加强教学督导和监控,探索线上和线下混合式教学模式的落实,鼓励开展教学创新和教改实践。将提升育人质量、提高学校声誉协同推进,树牢品牌意识、重视声誉建设,与师德师风建设、负面清单管理结合起来,从品牌塑造、亮点突破、创新引领、服务水平、媒体宣传等方面,从市县两级,从学校、教师、学生等层面入手,研究设计,启动推进。

12.大力培育体系文化氛围。结合示范性县区开放大学打造工作,选树视觉识别系统的应用样板,以点带面,集中宣传,推进体系文化建设全面展开,加强对“三风一训”等体系核心文化的培育和宣传。改造提升校园内师生公共活动空间的文化氛围。加大对教师优质课程、特色项目、精品资源等的宣传推广,开展开放大学办学成果展示。加强新闻宣传,打造精品报道,讲好开大故事,提升社会知名度。组织开展全体系师生各类文体比赛及主题活动,打造师生喜爱的文化活动品牌,进一步丰富校园文化生活。

(二)持续创优提质,全面提升教育教学质量

13.落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,牢牢把握学校思政政治和德育工作主导权,切实把加强党对学校工作的全面领导落到实处。落实“三全育人”要求,紧密结合党的二十大精神,密切关注学生思想实际和成长需要,开展好学生“开学第一课”、思想政治、国家安全、美育教育,提升学生思想政治素养和国家安全意识。加强思政教师团队建设,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教案、进课堂、进头脑,鼓励专业教师深化课程思政研究和探索,实施新时代铸魂工程,使思政课程和课程思政形成协同效应。

14.稳步扩大学历教育办学规模。稳步扩大各类学历教育招生规模,实现办学总量稳中有进。2023年各类本专科学历教育的招生不低于去年招生规模,中专层次招生工作全面启动,不做人数要求。持续推行全校全员招生机制,完善校级领导包联县区制度,强化市县开放大学同频联动,深入推进“校校、校企、校政”合作办学。探索推进开放大学“下企业、进园区”行动,开展“新型产业人才培养和发展助力计划”。守牢招生工作底线红线,持续开展招生工作“三乱”治理,营造规范有序的招生环境。积极开展招生管理工作的业务培训与指导,提升招生宣传效果,提高业务管理人员综合服务能力。

15.持续推进非学历教育扩容增效。宣传发挥学校办学能力、场地设施、教师队伍、信息化水平等办学优势,利用好学校资源和体系线上平台资源,同步开展“承接培训项目”和“自建培训项目”。聚焦二十大精神学习、乡村振兴、后奥运经济等热点,主动对接市委市政府和相关部门承接项目;主动开发2个以上培训项目,继续探索“家长学校”或“家庭教育学院”建设,尝试性地开展1-2期“家长专题培训”。继续做好教师继续教育培训工作。

16.加强学科专业和课程资源建设。围绕中国式现代化地方建设急需学科和紧缺人才,以学科建设为支撑,专业建设为核心,课程建设为主要抓手,聚焦地方发展需求,打造一批专业特色强、教学水平高的省开课程,打造学校“金课”,建设一批特色鲜明且符合全市终身教育发展的一流在线课程。探索与兄弟院校开展协同联合,加强开放教育合作培养。

加强课程资源建设,确定重点、优化机制、采取措施,集中力量在课程资源建设方面寻求突破。成立学校资源制作团队,提高学校资源建设整体水平。采取、自建、共建、引进等方式加大共享专科课程教学资源建设力度,充实资源内容、丰富媒体类型,满足学员多样化、个性化学习需求。

17.着力加强教师队伍建设和班主任队伍建设。加强教师队伍师德师风建设,大力实施高水平教师队伍建设工程,完善学科组运行机制,建立教研活动常态化制度,多措并举地开展教师培训,打造一支能够适合新时代发展,师德高尚、业务精湛、具备互联网思维、适合开放大学办学特色的教师队伍。重视班主任队伍建设,建立班主任选拔任用制度,突破部门界限,挑选有情怀、有爱心、有责任心的中青年教师全职或兼职担任班主任工作,鼓励青年教师到教学一线参与学生管理。

18.支持鼓励开展特色科研和创新创业。研发创新创业课程,探索纳入教学计划。组织学生参加第九届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等各类创新创业活动和比赛,宣传推广优秀创业案例,研究出台激励办法。支持鼓励开展特色科研和创新创业,支持专业技术人员围绕终身学习、教育数字化、开放教育、老年教育等关键领域和学科建设,开展具有开放大学特色的专题研究。

(三)构建终身教育体系,服务学习型社会建设

19.提高社区教育发展品质。坚持每半年召开全市开放大学办学体系社区教育教学工作会,制定社区教育示范学习中心建设标准。加强社区教育课程资源建设,完善河北终身学习在线子站建设。大力开展线下教学活动,积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动,各教学点年内至少开办2期各类线下教学活动。集中力量重点打造一批面向本区域内共享使用,具有较好的教学设计和建设质量,更加符合社区教育特点与规律的社区教育课程与教学资源,初步形成“党建思政+系列课程+‘一社区一特色’”的社区教育课程体系构架。开展好全年“全民学习活动周”活动和全国百姓“学习之星”评选。

20.做优做强老年开放大学。加快启动老年教育,完成培训中心一楼改造布置,迎接好省教育厅的“省示范性老年教育机构”评估工作。筹备“张家口市老年开放大学”挂牌,高标准建设3-5个学习体验中心,持续做好“智慧助老”等优质课程推广,探索开展2-3期老年教育实体班和网络班。结合自生特色,积极参与国家老年大学、河北老年开放大学办学服务体系,参加老年教育联盟。

21.服务乡村振兴战略。继续选优配强脱贫攻坚驻村和乡村振兴工作队人员,落实好派出单位保障作用。充分发挥学校数字化远程教育特色和体系办学优势,主动对接乡村振兴相关部门,继续组织实施“一村一名大学生计划”和“农村两委干部学历提升”等乡村人才学历提升和能力提高;开展新型农民和农技人员培训,探索开展乡村大讲堂等“送技下乡”活动,助推我市更好推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效高标准实现。

(四)以数字化建设为目标,大力改善办学条件

22.强力推进数字赋能。加强河北终身学习公共服务平台,国开学习网、电子校务系统等现有信息系统在办学体系中的应用,提升市县校应用率和水平。积极探索将信息技术有机融入教学活动,提高人才培养的针对性,推动在线教育人才培养模式创新。大力推进数据考试应用,采集在籍学生信息和照片,夯实数据信息基础,采取人脸识别等技术覆盖全系统考生,缩短人工核验时间,维护考试公平公正。在全体系推广河北终身学习公共服务平台、国开学习网、电子校务系统等现有信息系统在办学体系中的应用。

23.高标准建设数字化智慧校园。要大力提升数字化赋能和信息化办学水平,依托已获批的国开“专项援助发展项目”,积极争取省校支持或自筹配套资金,建设“互联网+智慧学习中心”项目,新建“多功能计算机教室/5G电子考场”,新建和改造升级2个以上智慧直播教室和虚拟演播室,并依托国家开放大学技术支持,建设集教学、环境、设备多级可视化的大数据监测展示系统。加强数字教育环境下的教学探索研究,组织全体系教师围绕“一网一平台”教学管理业务开展培训,切实提高教管队伍数字化使用能力和管理服务能力。

(五)以制度执行为保障,精准提升综合治理能力

24.完善制度体系建设。深化内部体制机制改革,厘清部门职责。围绕学校高质量发展,组织制定《教学质量监控体系实施方案》,《规范学科组建设和加强教研活动实施意见》及《教学事故认定及处理办法》等教学制度,出台档案资料规范管理相关制度。组织制定学校重点工作集中调度和月报告制度,推动重点任务全面落实。完善民主决策、民主管理和民主监督制度,促进学校更好更快发展。组织召开本年度第一届教职工代表大会第二次会议,审议《学校“十四五”事业发展规划纲要》《奖励性绩效工资分配方案》等重大事项。

25.加强财务制度管理。加强财务制度管理。创新工作思路,提升财务服务质量,加强财务分析,推进财务信息化建设。进一步制定和完善校内财务规章制度。根据预算理支,推进预算刚性管理与内部控制柔性管理,建立健全预算管理办法,加强对预算资金使用监管,提高预算对资金资源的统筹配置能力,实行民主理财,增加经费收支透明度。协同做好学费清缴工作,实现历史欠费减存量、遏增量。积极争取市级财政经费拨款。优化经费分配机制和支出结构,提高学校资金分配和使用效益,进一步做好教学科研、人才队伍建设等重点领域的资金保障工作。

26.办好民生实事。优化资金配置和使用,严格落实“三保”要求,优先保证职工工资福利待遇。持续推进人事制度、绩效分配改革,坚持“按岗取酬、多劳多得、优绩优酬”分配原则,探索更加合理的分配机制,实行分类考核评价,努力缩小管理部门与教学部门同级别人员绩效差距,加大与出勤、教学、监考、班主任等工作挂钩力度,建立与岗位聘任相适应公平、合理的绩效分配制度;探索奖励性绩效工资按月发放方式。继续安排好全体职工的福利保障、体检和困难职工的资助慰问等工作。支持鼓励教职工和学生发展。组织开展全体系优秀校长、优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任等奖项的评选工作;做好优秀毕业生评选和奖学金评审发放等工作;探索组织市直学生开展主题学生活动。继续实施“校园环境提升行动”,着力打造环境优美、安全和谐、文明美丽的校园环境,努力提高师生的学习工作环境质量。

27.推进平安校园建设。进一步压紧压实安全责任,细化实化防范措施,确保守住安全底线红线。逐级签订《安全责任状》,压实安全责任;统筹做好消防、食品、交通、校舍周边环境等综合治理工作,加强学校综合治理,定期开展校园隐患排查整治。加强师生心理健康教育、生命安全教育、法治教育和安全知识技能教育。全面建成学校食堂“互联网+明厨亮灶”阳光餐饮平台,应用视频监控技术、互联网技术,对学校食堂食品加工制作过程进行实施监督。做好校园舆情应对,加强网络安全保障体系建设,面向全体系开展全业务系统网络安全监测预警,组织开展网络攻防演练,做好技术培训、风险防控。

28.深入实施依法治校。把习近平法治思想列入党委理论中心组、干部教育培训和支部学法重点内容,统筹运用各类媒体手段和平台,开辟专栏加强法治宣传教育。深入开展宪法学习宣传教育,积极组织开展多种教育方式,推动“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”以及民法典等集中宣传活动制度化、常态化。大力学习宣传教育法、高等教育法、教师法等教育法律法规,熟练掌握教育工作的基本依据和具体规定。围绕统筹发展与安全需要,加强总体国家安全观和国家安全法、国防法等法律法规的宣传教育,常态化开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动。健全完善普法依法治校责任制,建立普法责任清单,明确普法责任分工、对象任务,并将其列入处室年度考核的述职内容。

三、坚定不移全面从严治党,深入推进新时代高校党风廉政建设

29.进一步夯实强化 “两个责任”。聚焦习近平总书记二十大报告关于全面从严治党总要求,切实履行好党委“主体责任”和纪委“监督责任”。定期组织专题会议研究部署党风廉政建设工作,抓好任务分工、责任分解,把党风廉政建设工作落到实处。认真执行述责述廉、民主生活会、提醒、诫勉和领导干部报告个人有关事项等党内制度,落实好集体领导和分工负责制度,充分运用“四个重要法宝” 认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度,加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督管理。

30.严格落实“一岗双责”。党委领导班子成员主动绷紧党政融合工作链条,强化责任传导,将“一岗双责”责任扛在肩上。党委书记履行好第一责任人责任,领导班子成员履行好重要领导责任。本着挺纪在前、抓早抓小、立足教育、着眼防范的原则,班子成员要对各自分管部门做好廉洁教育,推进廉洁教育关口前移。校党委逐级签订2023年党风廉政建设承诺书,切实把党风廉政建设工作扛在肩上、抓在手上、放在心上,形成党委、职能部门和个人共同参与党风廉政建设工作的良好局面。

31.坚持反腐高压,强化监督执纪问责。严格落实中央八项规定和省市规章制度精神,驰而不息纠治“四风”,严格推进作风纪律专项整治。做深做实日常监督,紧盯关键岗位和重要环节,有针对性地开展重点监督和专项监督,真正让监督常在、形成常态。根据中央、省、市纪委会议要求制定监督执纪任务清单,持续加强学校“三重一大”事项的监督检查。加大对招生考试、职称评聘、评优评先等涉及到人、财、物等重点领域和关键环节的跟踪督查,精准规范严肃问责,推动有责必究、失责必问、问责必严成为常态。

32.多形式开展廉政文化宣传浸染。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以作风为突破、以教育为基础,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。用好用活红色资源,开展正风反腐沉浸式教学,加强廉政警示教育,坚持不懈上好廉政党课,常规做好廉政谈话,持续加强党风党纪和廉洁意识教育,为推动我校实现高质量发展提供坚强保障,实现新常态下党风廉政建设质量不断提升。