中共张家口广播电视大学委员会 关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的公示

中共张家口广播电视大学委员会

关于落实市委第一巡察组反馈意见

整改情况的公示

 

根据市委巡察工作的统一部署,2018年9月7日至11月15日,市委第一巡察组对张家口广播电视大学进行了常规巡察。2019年2月22日,反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公示。

一、把巡察整改作为重大政治担当,加强组织领导,强力推进落实

学校党委认为,市委第一巡察组反馈的意见实事求是,全面客观,整改问题指向明确,对帮助我校改进工作有很强的针对性和指导性。我校党委对反馈的意见诚恳接受,对反馈的问题照单全收。学校坚持把巡察整改作为一次难得的“政治体检”和激励鞭策,强化政治担当,坚持真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真较真、不贰过,把讲政治贯穿整改全过程,周密安排,精心组织,细化措施,以坚决的态度、过硬的作风、务实的举措推进整改落实工作。

(一)深化认识,统一思想。市委第一巡察组反馈意见后,我校党委第一时间召开党委会议,学习传达了巡察反馈意见,深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要抓手。市委巡察组对我校巡察,是对我校党的建设、创新办学理念、依法办学的一次全面检验。巡察组指出的问题,点到要害,中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。学校党委坚决从自身抓起,严肃对待、虚心接受,主动认领、对号入座,深剖问题根源,集中整改落实,切实把巡察成果转化为落实全面从严治党、加强领导班子和干部队伍建设的实际行动,转化为推动我校加快发展的巨大动力。

(二)强化领导,周密部署。制定了《中共张家口广播电视大学委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》,成立了由党委书记许桂友同志任组长的巡察整改工作领导小组,组成了5个整改专班,构建起了分工明确、责任具体、协调联动、有效衔接的整改工作体系。校党委先后召开了7次专题党委会议,突出问题导向,研究部署整改落实工作,督促牵头领导和责任处室切实将整改工作落到实处。

(三)细化任务,明确责任。针对市委第一巡察组指出我校在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设和党的纪律建设5个方面存在的56个问题,逐项明确了责任领导、责任处室、责任人和完成时限。按照“谁整改,谁审核,谁验收,谁负责”的原则,明确整改责任处室负责人为主体责任人,责任校领导承担整改事项审核把关责任,巡察整改工作领导小组组长承担整改验收责任,层层传导压力,压实整改责任。

(四)严格督导,逐项落实。整改过程中,对各个问题集中会审、逐一过堂。对“一事一档”进行了规范化要求。在整体推进整改的基础上,坚持分难易、分批次进行点对点督办整改。坚持举一反三,切实将整改做到点、线、面结合。

二、聚焦反馈问题,逐条逐项进行整改落实

按照市委第一巡察组巡察整改要求,学校巡察整改工作领导小组不断强化政治站位,聚焦反馈整改问题,压实主体责任,采取“专班负责、同步整改、集中研究”的办法,以严的要求、高的标准,逐项研究部署,逐条制定整改措施,深入推进整改,确保巡察组反馈的意见事事有回音、件件有着落。目前,梳理出的56个具体问题已经全部整改完成。

(一)关于党的政治建设方面问题的整改。

1、张家口广播电视大学党委决策和行政议事界限不清,会议记录不规范的问题。

一是针对张家口广播电视大学党委决策和行政议事界限不清的问题,学校党委根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的有关规定,结合学校实际,对2017年制定的《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(暂行)》、《张家口广播电视大学校务会议议事规则(暂行)》和《张家口广播电视大学专题会议议事规则(暂行)》重新进行了修订,进一步明晰了议事范围、议事程序、会议纪律等,确保按规定实施党委决策和行政议事。二是针对会议记录不规范的问题,学校重新设计完善了会议记录簿,并于2019年3月25日对会议记录人员进行了业务培训,确保会议记录完整规范。

2、张家口广播电视大学财务支配运行流程图中标注“重大预算开支项目由校长或校长办公会决定”、物资采购流程图中标注“大项物资和设备采购由校长或校长办公会研究决定”,与“三重一大”制度规定不符的问题。

一是针对张家口广播电视大学财务支配运行流程图中标注的“重大预算开支项目由校长或校长办公会决定”、“大项物资和设备采购由校长或校长办公会研究决定”与“三重一大”制度规定不符的问题,我校按照新修订的《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(修订)》、《张家口广播电视大学校长办公会议议事规则(修订)》,重新梳理制定了财务支配运行流程图、物资采购流程图。二是今后严格按照“三重一大”制度规定和《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(修订)》、《张家口广播电视大学校长办公会议议事规则(修订)》决定重大预算开支、大项物资和设备采购等事项。

3、张家口广播电视大学民主集中制原则执行有差距,充分发扬民主征求意见不足。执行重大决策事项征求意见制度落实不到位,对事关学校发展及师生利益的重大事项征求教职工意见不够的问题。

学校研究制定了《张家口广播电视大学关于“三重一大”决策事项广泛征求意见的规定》,进一步明确了征求意见的事项、要求、内容等,规定了重大事项的决策程序和按照党务、政务公开、公示制度,对重大事项决策及时进行公开、公示的要求,确保民主集中制原则得到严格落实。

4、张家口广播电视大学干部队伍配比不尽合理,中层干部老化,年轻、专业化干部没有向业务岗位倾斜的问题。

根据中共张家口市委办公室关于印发《张家口市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》(张办发〔2016〕11号),中共张家口市委办公室、张家口市人民政府办公室印发《关于市级机关内设机构科级干部安置消化实施意见》的通知(张办字〔2017〕11号)和河北省教育厅、河北省机构编制委员会、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅、河北省人力资源和保障厅《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(冀教政法〔2017〕43号)的相关规定,进行了学校中层干部的调整工作,随着一批政治素养高、思想品德好、业务能力强的年轻、专业化干部走上中层领导干部岗位,学校的中层干部队伍得到优化。

5、近五年来,市电大缺乏对县区电大分校办学进行有效指导,县级电大发展不平衡的问题。

一是学校重新修订了校领导联系县区电大制度,进一步明确了包联职责和内容。根据电大的办学特点,4月份,学校领导已深入各县区电大集中开展了一次调研,指导县区电大抓好各项工作。二是专门成立了系统发展研究和招生引培工作专班,强化对县区电大招生、教学、管理等办学工作的指导,推动县区电大不断提高办学水平,逐步实现县级电大均衡发展。

6、张家口广播电视大学所属沙岭子旧校址东南方34亩耕地,从2016年初至今,一直荒芜闲置的问题。

学校已将沙岭子旧校址及东南方的34亩耕地,作为闲置资产上报市财政局。

7、张家口广播电视大学近年来办学思想理念更新慢,学校基本没有组织老师和中层干部走出去学习全国和全省先进办学经验的问题。

一是通过党委理论学习中心组和支部“三会一课”等途径,进一步加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是新时代关于教育发展的重要论述的学习研究,先后组织学习了习近平总书记2018年5月在北京大学师生座谈会上的重要讲话、2017年2月全省高校思想政治工作会议精神、习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话和《中国教育现代化2035》等,努力推动办学理念的更新和学校的转型升级。二是结合学校办学实际,制定了《张家口广播电视大学2019年度外出考察学习计划》,决定分批次组织骨干教师和部分中层干部到全国和全省先进地区学习考察。

(二)关于党的思想建设方面问题的整改。

8、张家口广播电视大学党委2014年至2016年没有制定学习计划的问题。

学校党委对2017年印发的《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(暂行)》,结合实际重新进行了修订。修订后的《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(修订)》,明确了学校党委按年制定学习计划,按月制定学习内容。根据《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(修订)》,制定了《中共张家口广播电视大学委员会2019年学习计划》,并按月制定了学习内容。

9、张家口广播电视大学党委会议记录显示:党委中心组至今没有专题学习习近平总书记2018年5月在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神,没有专题学习2017年2月全省高校思想政治工作会议精神的问题。

学校党委于3月27日专题学习了习近平总书记2018年5月在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神和2017年2月全省高校思想政治工作会议精神,并结合我校实际,把习近平总书记2018年5月在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神和2017年2月全省高校思想政治工作会议精神,在学校党委2019年工作要点中进行了安排部署。

10、张家口广播电视大学党员干部学习笔记内容不规范、不完整的问题。

一是在学校各支部党员干部中,选取9名学习笔记内容规范、完整的代表,组织全体党员干部于2019年3月26日进行了观摩学习。二是党委办公室于3月27日印发文件,要求各党支部召开会议,就规范党员干部学习笔记进行了安排部署。三是各党支部于3月29日召开了会议,要求每名党员干部都要按照党委办公室印发的学习笔记参考规范格式进行记录,确保学习笔记做到规范、完整。四是党委办公室于3月29日组织抽查了6名党员的学习笔记,对发现的2个方面的问题及时予以告知,并明确了具体整改要求。

11、2018年,张家口广播电视大学党委没有专题研究讨论如何开展好意识形态工作,没有成立意识形态工作领导小组,没有制定学校意识形态工作方案的问题。

一是于3月20日成立了由学校党委书记任组长,党委副书记及各党委委员任副组长的学校意识形态工作领导小组。二是新修订的《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(修订)》,明确每年至少两次专题研究意识形态工作。三是3月18日学校党委召开专题会议,研究了学校2019年意识形态工作,讨论了2019年意识形态工作方案,明确了责任分工。四是于3月20日印发了《2019年意识形态工作实施方案》。

12、张家口广播电视大学党委至今没有落实社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑的问题。

一是按照国家开放大学要求,从2018年秋季学期开始,将《习近平新时代中国特色社会主义思想》列入本、专科学生必修课程,并制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想》学习指南。二是安排我校张丽桃、庄伟民两位同志加入到了河北电大思想政治理论课团队,并明确张丽桃、庄伟民两名思政课老师具体落实社会主义核心价值观等思政课的辅导、答疑工作。

13、张家口广播电视大学官网显示:主页上学习动态、通知公告栏更新到2018年9月,其余栏目基本更新到2017年,政务公开栏还停留在2010年6月的问题。

一是根据上级有关部门要求和学校实际,本着“既全方位宣传学校,又及时反映工作动态”的原则,请专业团队对学校官网主页及各版块重新进行了设计。二是网络中心明确由李彦武同志对学校官网进行维护。三是制定了《中共张家口广播电视大学委员会网站信息发布管理制度》。

14、张家口广播电视大学党委委员张宏文2016年述学述职述廉述法报告未提述法内容,张丽桃2017年述学述职述廉述法报告未提述法内容的问题。

张宏文、张丽桃分别对2016年、2017年各自在法治方面的工作进行了专题书面述职,并由学校党委主要领导审核把关。

(三)关于党的组织建设方面问题的整改。

15、张家口广播电视大学党委对基层党支部工作的指导力度不够,班子成员参加党支部活动不经常的问题。

学校党委研究制定了《中共张家口广播电视大学委员会党委委员联系支部制度》,明确了党委委员包联党支部的职责、任务、要求,切实加强对基层党支部工作的指导,确保各支部工作扎实有效地开展。严格落实党员领导干部以普通党员的身份参加支部活动的规定,党委班子成员都能够按照所在支部要求按时认真参加基层党组织活动。

16、张家口广播电视大学各党支部手册使用不规范的问题。

针对2018年初至今第二党支部支部工作手册无显示党费收缴登记,无党课教育活动记录;2015年6月9日第三党支部党员大会讨论王楠预备党员转正事宜无讨论内容、无表决结果,2015年11月17日支部党员大会“解放思想大讨论”无与会党员签名;第四党支部2017年至今无党员活动记录的问题。一是2019年3月26日学校组织各党支部全体委员开展了规范使用《党支部工作手册》培训会。从2019年起,各党支部都要按照要求规范使用支部工作手册。二是第二党支部已补充完成2018年《支部工作手册》党费收缴情况的登记、党课教育活动开展情况的填写。三是第三党支部已经补齐了2015年6月9日党员大会讨论王楠预备党员转正事宜的讨论内容和表决结果。参加2015年11月17日支部党员大会会议记录中“解放思想大讨论”与会党员已经签名。四是对第四党支部存在的无活动记录问题与其他相关问题一并整改。

17、张家口广播电视大学所属党支部换届程序不规范,第四党支部无支部换届选举相关资料的问题。

18、张家口广播电视大学所属离退休党支部组织构架不合理,党支部书记兼委员由一人兼任的问题。

针对第17条、第18条和第16条中的第四支部问题,学校党委从3月7日开始组建完善离退休党支部(第四党支部)。目前学校共有退休党员15名,其中80岁以上的3名,身体有病、行动不便的8名。在第四支部组建完善工作中,多数老党员结合自身实际表达了将党组织关系转入所居住街道(乡镇)党组织的意愿。目前有11名老党员的党组织关系已转入所居住街道(乡镇)党组织。鉴于上述情况,经请示市委组织部和市委教育工委,学校党委会议研究决定将第四党支部撤销,同时已将剩余4名退休党员分别编入了学校的第一、第二、第三党支部。

19、张家口广播电视大学党委2018年初没有召开专题会议研究制定党建工作方案的问题。

根据最新修订的《中共张家口广播电视大学委员会会议议事规则(修订)》规定,学校党委于2019年3月召开了专题会议,研究制定了2019年度党建工作方案,确保党建工作得到全面认真落实。

20、张家口广播电视大学党委2015年至2018年没有专题听取党建工作汇报的问题。

学校研究制定了《中共张家口广播电视大学委员会党支部报告工作制度》,并于2019年3月14日召开了2018年度专题党建工作汇报会。

21、张家口广播电视大学党委对检查和反映出来的问题,领导班子及其成员问题清单和整改台账未确定整改目标和完成时限的问题。

学校对近三年领导班子和班子成员在民主生活会等对照检查出来的问题清单和整改台账全部进行了检查梳理,对发现的领导班子和班子成员解放思想大讨论整改清单中没有整改进展及成效的问题,学校领导班子和班子成员全部重新进行了明确和完善,并按照要求认真落实整改任务。

22、张家口广播电视大学党委没有召开过2017年度民主生活会(2017年2月)的问题。

以巡察整改为契机,严格落实民主生活会制度。在2019年3月20日召开的巡察整改专题民主生活会中,学校严格按照民主生活会要求,结合学校实际,全面认真进行了会前各个环节的准备工作,认真开展了学习研讨,广泛听取了意见建议,深入进行了谈心活动,党委书记许桂友同志对班子和班子成员的对照检查材料进行了严格把关,民主生活会上班子成员坚持互相批评一针见血,切中要害,辣味十足,确保了巡察整改专题民主生活会的质量。

(四)关于党的作风建设方面问题的整改。

23、人事工作底数不清,2014年干部职工花名册出现2015年调入安置人员现象,如:侯楚璇、王凡、张丽君、武和、石美英均为2015年调入安置人员的问题。

一是学校即查即改。二是于2019年3月6日,学校组织人事管理人员进行了培训,并要求加强学习,不断提高业务能力,严格按照《档案法》和《干部人事档案工作手册》管理档案,确保在今后工作中做到准确、无误。

24、档案管理不到位,部分档案中散装材料较多,没有及时装订,个别档案内容有涂改现象的问题。

一是学校档案管理人员认真核查了每一份档案,对散装的档案资料进行了装订。二是两份有涂改现象的档案,已由本人提供涂改处的佐证材料。

25、人事档案审查管理不细。

一是对每一份档案进行了认真审核。二是针对朱红瑶聘用合同有涂改,干部认证审批表未填写,无干部任免审批表的问题,其本人已经提供了佐证材料,干部认证审批表和干部任免审批表已经补充完整。三是针对张丽君档案无目录,干部履历表学历有改动的问题,档案目录已经补充完整,干部履历表学历有改动本人已经提供了佐证材料。四是针对武和档案未放入档案本的问题,其档案已经归入档案本。五是针对李思璐未签合同,事业单位公开招聘工作人员审批表无笔试成绩的问题,李思璐已签订聘用合同,事业单位公开招聘工作人员审批表无笔试成绩本人已提供了佐证材料。六是针对侯楚璇学历有瑕疵的问题,经学校认真核实,已按规定对其学历进行了注销。

26、2015年4月27日党支部工作会,纪委监督责任写成‘客体责任’的问题。

学校详细查阅了2015年各党支部会议记录和学校党委会会议记录,会议记录中的纪委监督责任写成‘客体责任’问题,立即予以了更正。今后学校将进一步严格要求,坚决杜绝此类事情再次发生。

27、2014年党委会议记录有2015年会议日期,2014年5月、2014年11月、2014年12月会议记录顺序混乱的问题。

学校党委办公室对2014年和2015年的会议记录簿,按照时间顺序重新进行了整理和调整,于2019年3月12日整理完成。

28、张家口广播电视大学基层“微腐败”2017年第一、第二党支部谈话表中,谈话人未全部签字的问题。

学校纪检监察室对两个党支部的工作会议记录进行了认真核实,全部补齐了签字并重新整理了记录。

29、张家口广播电视大学没有制定并公示成人学员从报名到毕业的工作流程、服务热线的问题。

由主管校长牵头,与各责任部门一起研究制定了各种学历教育学员从报名到毕业的工作流程、服务热线,并已在学校官网上向社会公布。

30、张家口广播电视大学网络信息发布无规范流程、网络舆情无应急处理预案,未见制定《张家口广播电视大学网站信息发布管理制度》、《张家口广播电视大学网络舆情管理制度》的问题。

学校根据实际制定了《张家口广播电视大学网站信息发布管理制度》、《中共张家口广播电视大学委员会网站信息发布流程》、《中共张家口广播电视大学委员会网络舆情管理制度》和《中共张家口广播电视大学委员会网络舆情应急处理预案》。并已于2019年4月1日起严格按照新制定的管理制度执行。

31、张家口广播电视大学没有制定编外人员招聘办法的问题。

学校研究制定了《张家口广播电视大学招聘编外合同制人员规定》,并已严格执行。

32、张家口广播电视大学2014年制定的《廉政风险点清单》,至今未做修订的问题。

学校已结合办学实际,重新研究制定了《张家口广播电视大学权力运行监控机制流程图、风险点、风险等级》,并从2019年3月20日起严格执行。

33、张家口广播电视大学党委没有落实党建工作调研制度,校党委领导班子成员每年没有深入基层调研党建工作的问题。

学校研究制定了《中共张家口广播电视大学委员会落实党建工作调研制度》、《中共张家口广播电视大学委员会联系党支部制度》,明确规定学校党委领导班子成员每个季度须到所联系的党支部开展党建工作调研。

34、张家口广播电视大学党务公开制度执行不到位的问题。

针对张家口广播电视大学党务公开制度执行不到位,大部分内容不能按照《全面加强党务公开工作的实施方案》要求,及时、全面公开的问题。学校重新研究修订了《全面加强党务公开工作的实施细则》,已于2019年4月1日起严格执行。

35、张家口广播电视大学带班值班制度形同虚设,节假日值班存在带班领导不在岗的现象的问题。

学校重新制定了《张家口广播电视大学关于进一步加强值班、带班工作的暂行规定》,并已严格执行。

36、“一问责八清理”活动中自查发现“关于开放教育补修科考试改革不到位问题”,制定了整改措施,但未见整改具体结果的问题。

由主管校长牵头,与党委办公室、教务处一起研究制定了开放教育补修科考试改革措施和服务热线,并已向社会公布。

37、2017年4月制定的《非学历教育项目实施方案》不科学,导致项目操作运行不顺畅、效率不高”问题,至今没有制定整改措施,方案也未修订完善的问题。

学校重新研究制定了《张家口广播电视大学非学历项目引进实施办法》、《张家口广播电视大学非学历教育项目实施流程图》、《张家口广播电视大学合同订立审批表》和《非学历教育项目合作协议》,并于2019年3月22日起严格执行。

38、张家口广播电视大学2017年6月13日“放管服”新增问题,只见措施,不见整改落实结果的问题

学校按照2017年6月13日“放管服”新增问题的整改措施,研究制定了《张家口广播电视大学关于调整开放本科补修课程命题考核方案》和《张家口广播电视大学关于领导联系县区电大的规定》,并已认真落实。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改。

39、2014年以来,张家口广播电视大学每次召开民主生活会前,广泛听取意见不够,深入开展谈心活动不深,党委主要负责人没有同领导班子每个成员分别谈心的问题。

学校以巡察整改为切入点,研究制定了《中共张家口广播电视大学委员会关于认真开好巡察整改民主生活会的实施方案》,明确了每个环节的要求、内容、目标,制定了征求意见表,广泛听取了意见;按照“四必谈”的要求深入开展了谈心活动,谈心做到了敞开心扉,以诚相见,见人见事见思想;党委主要负责人同领导班子每个成员分别进行了谈心。根据实施方案学校党委领导班子于3月20日认真召开了巡察整改专题民主生活会。

40、2014至2016年没有召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作,2016年没有制定党风廉政建设主体责任清单的问题。

一是按照落实全面从严治党要求,2019年3月18日学校党委召开专题会议,研究了2019年党风廉政建设工作,明确了全面从严治党工作的责任任务。二是研究制定了《中共张家口广播电视大学委员会党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,并下发执行。

41、2016年没有制定党风廉政建设监督责任清单的问题。

经学校核实,按照2016年的纪检工作要求,学校制定了《中共张家口广播电视大学委员会党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,但没有以正式文件下发。2019年初学校制定了《中共张家口广播电视大学委员会党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,并以正式文件下发落实。

42、张家口广播电视大学纪委日常执纪监督不到位,仍只停留在查出勤、抓迟到等违反工作纪律的表面和浅层次上的问题。

学校党委于2019年3月18日召开专题会议,研究了2019年党风廉政建设工作。制定了《中共张家口广播电视大学纪律检查委员会2019年工作要点》。学校今后将严格按照工作要点,充分运用好“四种形态”,发挥好纪检监察作用,切实把监督执纪问责职责落到实处。

43、2014年以来,张家口广播电视大学纪委没有自办案件的问题。

学校结合市委第一巡察组对我校巡察发现的问题和张家口市纪委驻市教育局纪检组通知的问题线索,已自办了3起案件。今后学校将进一步全面落实纪委职责,不断加大学校纪委自办案件的力度。

44、张家口广播电视大学2014年补发2012年7-8月、2013年7-8月加班费107012元(详见5月19日85号凭证、5月21日91号凭证、7月18日108号凭证、12月25日128号凭证)的问题。

一是2019年3月15日邀请张垣会计事务所专家对学校财务人员进行了业务培训,提高财务人员的业务工作能力;二是认真核实了当时的实际情况,并进行了情况说明;三是制定了《张家口广播电视大学财务管理制度》。

45、张家口广播电视大学应退未退防暑费9700元的问题。

学校对当时的情况进行了认真核实,并专门作了说明。今后,学校一定认真执行财经纪律,严格按照各项财务规定办事。

46、张家口广播电视大学2014年度公务接待费预算0.88万元,实际支出9.4+8.54(记入2015年)=17.94万元,超预算支出17.06万元;2014年度公务用车运行维护费预算25.88万元,实际支出51.38万元,超预算支出27.5万元的问题。

在巡察期间学校对此事进行了核实并作了情况说明。今后学校将严格执行财经纪律、财务制度和《预算法》,绝不再出现“三公经费”超预算的情况。

47、张家口广播电视大学2014年事业收入明细帐反映:单位自行收取培训费829470元未上缴财政专户直接记入事业收入,其中:提升群众工作能力培训费563500元、入党积极分子培训费97620元、发展党员业务骨干培训费94100元、群众路线培训费74250元的问题。

经学校认真核实,提升群众工作能力培训费563500元、入党积极分子培训费97620元、发展党员业务骨干培训费94100元、群众路线培训费74250元的“培训费”是我校代收的市委组织部2014年度党员培训教育活动期间的培训资料款,属于代收代付款项。今后学校将按照有关制度要求,规范票据使用,严格执行收支两条线规定,做到应缴财政的及时上缴。

48、2018年应缴财政专户明细账反映:截止2018年6月底收取开放教育专科学费、补考费等余额1622149.19元应缴未缴财政的问题。

经核实,学校已按照收支两条线规定,于2018年8月20日将2018年6月底收取的开放教育专科学费、补考费等余额1622149.19元全部上缴了财政

49、2018年1-6月利息收入5088.96元未上缴财政专户直接记其他收入的问题。

一是对2018年1-6月利息收入的5088.96元,学校已于2019年3月25日上缴财政。二是于2019年3月15日对财务人员进行了业务培训,不断提高其业务工作能力。今后学校将严格执行财经纪律,坚决杜绝类似问题发生。

50、2014年10月28日86#收人社局考试占场费7500元未上缴财政专户,记入其他应付款代收代支款项的问题。

一是对2014年10月28日86#收人社局考试占场费7500元,学校已于2019年4月10日上缴财政。二是于2019年3月15日对财务人员进行了业务培训。今后学校将严格执行财经制度,坚决杜绝类似问题发生。

51、张家口广播电视大学图书教材款结余较大20142018.6共收教材费1704221.84,退费95865.90元,上交省电大教材费1330883.81元,期间结余277472.13元,2014年年初结余144733.17元,截止2018年6月底教材费累计结余422605.30元挂应付账款,造成加重地方学员费用负担的问题。

学校图书教材管理中心重新对各类教育教材费用分门别类进行了核算,对教材预收费标准进行了及时调整。从2019年春季开始,开放教育本科专科(含“一村一”)、成人函授教育、中国农业大学网络教育学生教材预收费标准均由500元调整为400元。

52、张家口广播电视大学2017年6月20日45#驻村工作人员报销差旅费时多记出差天数多报销差旅费8160元。过桥费未按规定与差旅费一起报销的问题。

一是学校财务处对驻村人员的出差天数进行了认真核实,经核实,该差旅费报销单是补报的2016年驻村工作人员往返路途差旅费的差额。今后,对因标准和天数不准确造成多领差旅费的,应退尽退。二是严格执行驻村人员差旅费报销规定,强化审核,落实好单位做后盾的要求。三是针对过桥费未按规定与差旅费一起报销的问题,学校重新修订了《张家口广播电视大学差旅费管理办法》,下发了《张家口广播电视大学关于财务报销支付工作有关问题的通知》,并于2019年3月27日对各处室负责人进行了有关报销规定的培训。

53、张家口广播电视大学财务科目使用不规范,交通费混列入差旅费的问题。

学校重新修订了《张家口广播电视大学差旅费管理办法》,对交通费不能混列入差旅费的问题进行了特别的规定。今后将规范科目的使用,加强对票据的审核,按规定报销交通费和差旅费。

54、张家口广播电视大学存在超标准报销住宿费现象。

学校重新修订了《张家口广播电视大学差旅费管理办法》,“管理办法”中明确了住宿费的标准,同时要求财务人员要加强对报销账目的审核。

55、张家口广播电视大学财务科目使用不规范,原始凭证信息填写不完整,个别单位原始发票无纳税人识别代码、未填写单价和数量等的问题。

学校于2019年3月27日开展了校内人员报销流程及信息填写的培训,并下发了《张家口广播电视大学关于报销支付工作有关问题的通知》。今后将规范使用科目,加强对原始发票、原始凭证的审核。

56、张家口广播电视大学财务制度执行不规范,为车辆尾号为545、290、987、730的车辆报销过桥费,涉嫌“私车公用”的问题。

经认真核实,学校在2014年按照2013年2月制定的《张家口广播电视大学关于使用私车的规定(暂行)》,为私车报销了过桥费。2017年,根据相关规定,学校重新修订完善了《张家口广播电视大学车辆使用规定》。今后将规范车辆使用,坚决杜绝此类问题的发生。

三、全面巩固提升,持续深化巡察整改成果

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将结合学校实际,紧盯重点问题和关键环节,不断深化整改成果,努力构建长效机制,切实以巡察整改成果助力我校更好更快发展。

(一)保持力度不减,狠抓后续整改工作。目前,市委第一巡察组反馈意见整改工作虽然已经取得了阶段性成果,但后续整改工作我校绝不放松。校党委决定,集中整改阶段结束后,将继续保留整改领导小组及其办公室,持续做好巡察整改的后续工作。坚决摒弃“过关收场、完事大吉”的心态,坚持目标不变、力度不减,真正把巡察整改工作落实在行动上。对已完成的整改任务,进一步认真梳理对照,适时组织“回头看”,及时查漏补缺,巩固整改成果。对长期坚持的整改任务,按照既定方案紧盯不放、善始善终,确保各项整改措施扎实有效落实,坚决杜绝虎头蛇尾、草率收兵现象;对尚未整改完成的问题,抓紧时间,尽快完成。

(二)坚持举一反三,持续巩固扩大整改成果围绕市委第一巡察组指出的问题,在认真做好整改工作的基础上,我们将认真做好巡察整改的“下半篇”文章,举一反三,重点在制度建设、督导问效等方面下功夫,在全校范围内不断扩大整改效应,努力在深化巡察成果上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动学校深化改革发展上见到新成效。

(三)着力建章立制,建立健全长效管用的工作机制。我校将以此次巡察整改为契机,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。坚持把问题整改与制度建设结合起来,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。坚持深入分析产生问题的深层次原因,找准问题根源,切实构建起针对性强、便于操作的长效机制。坚持注重新制度与现有制度的衔接,以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改的成果。

 

 

中共张家口广播电视大学委员会

2019年5月